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渤海漏油事故草草收場 康菲石油再獲“中國機會”
2013-2-26
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曾因渤海漏油事故在中國市場遭遇“滑鐵盧”的美國公司康菲石油似乎已經走出了此前的陰影。

2月20日,康菲石油與中石油在北京簽署協議,中石油將獲得位于西澳大利亞海上布勞斯盆地波塞冬項目20%權益,以及陸上凱寧盆地頁巖氣項目29%權益。

與此同時,雙方還簽署了聯合研究協議,共同對位于四川盆地內江——大足區塊非常規天然氣進行開發。

就在幾天前,國家海洋局也通過其官方網站宣布,康菲石油已取得蓬萊19—3油田總體開發方案和環境影響報告書的核準文件,稱經過一系列整改措施,蓬萊19—3油田已恢復正常狀態,具備正常作業條件,康菲石油獲準逐步恢復該油田的生產。

但值得注意的是,國家海洋局這一紙指令的發布卻極為低調,作為作業方,康菲石油公共關系部負責人也坦陳,“是從媒體上看到了油田被批準復產的消息”。

康菲石油走出漏油事故陰影,重新擴張中國的業務之時,此前倍受關注的漏油賠償善后工作卻仍存有諸多質疑。

事發近兩年后,因水產蒙受巨額損失的當地大部分漁民在政府的干預下不得不接受行政調解,拿到了數額不等的賠償金,但仍有一批投訴無門、未獲得相應賠償的受損水產養殖戶。

“(當地)政府先后和養殖戶代表進行了多次談話,最后我們拿到了賠償,但除了損失最嚴重的地方,周邊一些縣的漁民至今也沒有得到任何回復。”河北樂亭縣一名漁民在接受本報記者電話采訪時說。

善后賠償草草收尾

迄今為止,對于兩年前的那場渤海之災,康菲石油此前宣稱的賠償方案細節仍未公布,但在輿論關注熱度日漸冷卻時,這起被質疑導致當地養殖水產大面積死亡的事故善后處理卻早已低調地宣告結束。

2012年1月,在渤海漏油事故發生半年之久后,農業部對外宣布,經行政調解,農業部與中海油及康菲石油三方達成一致,由康菲石油出資10億元人民幣,用于解決因泄漏事故給渤海灣漁業資源造成的影響和由此引起的相關索賠。

此外,康菲石油還將向國家海洋局支付10.9億元,用以解決因事故可能給渤海海洋生態環境造成的影響和相關索賠問題。

但上述高達20億的資金是否已經完付,如今沒有相關信息公布?捣剖碗S后的賠付方案也沒有公布落實細節,而充當賠償執行者的,則是各地政府部門。

一名曾多次前往河北、山東等受泄漏污染地點調查取樣的環保組織人士在接受本報記者采訪時表示,在與當地養殖戶的直接對接中,康菲石油始終鮮有正面出現,養殖戶以集體訴訟方式聘請的代理律師多方奔走后,地方政府及法院最終成為負責賠償工作的執行主體。

“地方政府曾找到養殖協會的負責人和漁民代表,以息事寧人的姿態要求受損漁民接受調解,否則無法獲得相應賠償。”上述環保組織工作人員說。

多名渤海漏油事故受損養殖戶的代理律師在接受本報記者采訪時均表示,自事發至今,包括天津海事法院、青島海事法院、海南省高級人民法院在內的多個司法機關均未就此前遞交的起訴書予以立案,部分司法機關的審判長甚至還私下對起訴事宜進行勸阻。

“當初遞交給天津海事法院的起訴書仍然放在法院里,但是一直沒有得到立案通知。”全國律協環資委委員、北京盈科律師事務所合伙人趙京慰說。

而康菲石油公共關系部負責人此前在接受媒體采訪時就曾明確表示,“在損害賠償方面,從康菲的角度來說,在繳納賠償金給中國政府后就結束了。”

而在持續關注渤海漏油事故的山東大學海洋學院副教授王亞民看來,在善后賠償工作草草收尾時,蓬萊19—3油田的復產也存在“涉事各方存在利益交換”之嫌。本報記者查閱國家海洋局發布的復產文件,也并未發現國家海洋局針對康菲石油的整改工作及相關細節做出詳細說明。

“蓬萊溢油事故的賠償方式不具有借鑒意義,整個賠償過程缺乏公開與透明。”趙京慰說。

再獲頁巖氣機會

渤海漏油導致700桶原油流入海域,大約2500桶礦物油基泥漿滯留海底,但這一事故并未阻礙康菲石油與中國國家石油公司的合作,與此相反的是,康菲石油正試圖加大在中國的投資規模。

一名接近康菲石油中國公司的外資石油公司內部人士接受本報記者采訪時表示,康菲石油早在2012年就已經開始在陸續形成方案,將大力開發中國的非常規天然氣,其中,頁巖氣將是其重點尋求合作的關鍵領域。

“一方面在國際石油公司中,康菲在非常規方面擁有先進的勘探開發技術,另一方面,康菲也想在渤海漏油事故后向中國證明自己。”上述外資石油公司人士說。

本報記者了解到,在康菲石油的中國新一輪布局中,四川無疑將是其重拳出擊的重點省份,而西南地區儲量豐富的頁巖氣資源則是其與國家石油公司尋求合作的關鍵所在。

事實上,康菲石油此次與中石油就四川內江——大足區塊簽署共同開發協議之前,2012年12月,康菲石油就已經與中石化勘探南方分公司簽署了四川盆地纂江區塊頁巖氣勘探、開發和生產的聯合協議。

據本報記者了解,雙方的談判始于2011年8月,而彼時也正是渤海漏油發生近兩個月,事故處理仍未得以妥善處理之時。

但耗時一年后,康菲石油最終與中石化于2012年底達成協議,項目區塊面積為3917.53平方千米,合作周期為兩年,康菲石油作為作業方,將在合作區塊內部署二維地震600千米和兩口直井或水平井。

“康菲還將陸續擴大在中國的投資規模。”上述外資石油公司人士說。

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